Dự thảo Luật An ninh mạng được chỉnh lý thế nào trước khi thông qua?

Thứ ba, 12/06/2018 | 08:54

Sáng 12/6, Quốc hội biểu quyết thông qua dự thảo Luật an ninh mạng. Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự Luật này của Uỷ ban thường vụ Quốc hội trước phiên làm việc cho hay, cơ quan này đề nghị Quốc hội cho giữ nguyên phạm vi điều chỉnh của dự Luật.

Quốc hội biểu quyết thông qua dự Luật An ninh mạng sáng 12/6. Ảnh: QH

Facebook, Google phải lưu trữ dữ liệu tại Việt Nam

Liên quan đến yêu cầu các doanh nghiệp trong và ngoài nước cung cấp dịch vụ trên mạng viễn thông, mạng internet và các dịch vụ gia tăng trên không gian mạng tại Việt Nam phải lưu trữ dữ liệu quan trọng của người sử dụng dịch vụ tại Việt Nam, Uỷ ban thường vụ Quốc hội cho rằng "quy định này là khả thi".

Cụ thể, các Hiệp định cơ bản của WTO (Hiệp định GATT, Hiệp định GATS) và Hiệp định CPTPP đều có điều khoản ngoại lệ về an ninh. Do đó, việc Việt Nam áp dụng các điều khoản ngoại lệ về an ninh trong dự Luật là hết sức cần thiết để bảo vệ lợi ích của người dân và an ninh quốc gia.

Theo Thường vụ Quốc hội, đến nay, đã có hơn 18 quốc gia thành viên của WTO (trong đó có Hoa Kỳ, Canada, Úc, Đức, Pháp) quy định bắt buộc phải lưu trữ dữ liệu trong lãnh thổ quốc gia.

Hiện Google và Facebook đang lưu trữ dữ liệu của cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam tại trung tâm dữ liệu đặt tại Hong Kong và Singapore. Nếu quy định của dự Luật có hiệu lực thì các doanh nghiệp này phải dịch chuyển đám mây điện toán (máy chủ ảo) về Việt Nam để mở trung tâm dữ liệu tại Việt Nam là "hoàn toàn khả thi".

Báo cáo của Thường vụ Quốc hội nêu, trường hợp trung tâm dữ liệu được đặt ở Việt Nam tuy có gia tăng thêm chi phí của doanh nghiệp, nhưng là quy định cần thiết phải đáp ứng yêu cầu về an ninh mạng. Mặt khác, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp nước ngoài cũng như hoạt động sử dụng dịch vụ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước cũng có điểm thuận lợi hơn; nếu gặp sự cố gián đoạn sẽ được xử lý nhanh hơn; cơ quan chức năng sẽ quản lý tốt hơn hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp này; khi có hành vi xâm phạm an ninh mạng, việc phối hợp xử lý thông tin và hành vi vi phạm sẽ hiệu quả và khả thi hơn.

Thường vụ Quốc hội cho biết thêm, căn cứ quy định của Luật và tình hình thực tiễn, Chính phủ quy định phạm vi doanh nghiệp cụ thể phải áp dụng quy định này, nên sẽ cơ bản không gây cản trở lưu thông dòng chảy dữ liệu, không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp khác, kể cả doanh nghiệp khởi nghiệp.

Tổng thư ký Quốc hội đã gửi phiếu lấy ý kiến đại biểu đối với Điều 26 của dự thảo Luật (quy định về nội dung trên), kết quả: Số phiếu thu về là 437 phiếu, trong đó có: 358 phiếu đồng ý (chiếm 81,92%); 73 phiếu không đồng ý (chiếm 16,7%); 6 phiếu ý kiến khác (chiếm 1,38%).

"Quy định cả hành vi xâm phạm trật tự an toàn xã hội là cần thiết"

Dự thảo Luật dành một chương để quy định về phòng ngừa, xử lý hành vi xâm phạm an ninh mạng (Chương III). Quá trình thảo luận, có ý kiến đề nghị chương này chỉ quy định các thông tin, hành vi xâm phạm an ninh quốc gia đã được quy định trong Bộ luật Hình sự.

Ngoài ra, đại biểu cũng nêu ý kiến, các thông tin vi phạm là chưa rõ thẩm quyền xác định và khó xác định thông tin đúng sai; đề nghị lược bỏ quy định “giao Chính phủ quy định chi tiết việc xử lý hành vi vi phạm hành chính về an ninh mạng”.

Trước các ý kiến trên, Thường vụ Quốc hội cho rằng, việc Luật này quy định cả hành vi xâm phạm trật tự an toàn xã hội là cần thiết. Bên cạnh các hành vi theo quy định của Bộ luật Hình sự, dự Luật cũng cần phải quy định các hành vi vi phạm khác, ở các mức độ khác nhau để phục vụ công tác phòng ngừa, đấu tranh. 

Việc quy định rõ các thông tin vi phạm tại Điều 15 để người sử dụng không gian mạng nhận biết và phòng tránh, còn cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm điều tra, xác định mức độ, tính chất, hậu quả của hành vi và hình thức, biện pháp xử lý trong trường hợp có vi phạm.

Do đó, thường vụ Quốc hội đề nghị cho giữ nguyên những nội dung trên trong dự thảo Luật; đồng thời, chỉ đạo rà soát kỹ lưỡng các nội dung trong chương này để chỉnh lý cho phù hợp hơn và lược bỏ nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết việc xử lý hành vi vi phạm hành chính về an ninh mạng.

Về lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng, Thường vụ Quốc hội cho hay lực lượng này đã được tổ chức, bố trí tại Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, còn ở các bộ, ngành khác và địa phương chỉ quy định bố trí lực lượng bảo vệ an ninh mạng.

Dự Luật quy định lực lượng trên chỉ thẩm định, đánh giá đủ điều kiện và kiểm tra đột xuất khi có sự cố, vi phạm tại hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia chứ không phải đối với tất cả các hệ thống thông tin là phù hợp với khả năng. Hoạt động kiểm tra an ninh mạng định kỳ và giám sát an ninh mạng sẽ do Chủ quản hệ thống thông tin chủ động thực hiện.

90% đại biểu đồng ý quy định hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia

Đây là nội dung quy định tại điều 10 Dự thảo. Với quy định này, khi thảo luận một số ý kiến tán thành. Một số ý kiến cho rằng, vẫn còn có sự giao thoa với Danh mục hệ thống thông tin quan trọng quốc gia, dẫn đến sẽ có hệ thống thông tin chịu sự điều chỉnh của hai luật, sự quản lý của hai bộ. Từ đó họ đề nghị quy định thống nhất với Luật An toàn thông tin mạng, hoặc xác định các hệ thống thông tin các cấp độ 3, 4 và 5 theo Luật An toàn thông tin mạng là hệ thống thông tin quan trọng về An ninh quốc gia.

Một số ý kiến đề nghị quy định rõ Danh mục hệ thống thông tin quan trọng về An ninh quốc gia ngay trong dự thảo Luật này để phù hợp với khoản 2 Điều 14 của Hiến pháp.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng việc xác lập hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia để áp dụng các biện pháp bảo vệ đặc biệt về an ninh mạng là hết sức cần thiết.

Theo Thường vụ Quốc hội, hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia phải chịu sự quản lý nhà nước về an ninh mạng của Bộ Công an và sự quản lý nhà nước về an toàn thông tin mạng của Bộ Thông tin và Truyền thông là theo chức năng, nhiệm vụ của các bộ chủ quản, nên không có sự trùng lặp về nội dung quản lý nhà nước. Tuy nhiên, để tránh gây phiền hà nhiều lần thực hiện, dự thảo Luật đã giao cho Chính phủ quy định cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành chức năng như thể hiện tại khoản 4 Điều 10 dự thảo Luật trình Quốc hội thông qua.

Theo dự thảo Luật, Điều 10 đã quy định những nội dung cơ bản về hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia và giao Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục cụ thể là bảo đảm phù hợp với Hiến pháp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn thay đổi nhanh chóng của công nghệ thông tin và bảo đảm thống nhất với quy định của Luật ATTTM. Trong quá trình tiếp thu ý kiến của đại biểu, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo rà soát, chỉnh lý các khoản của Điều 10 cho rõ ràng, chặt chẽ hơn.

Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo Tổng Thư ký Quốc hội gửi phiếu lấy ý kiến các vị đại biểu Quốc hội đối với Điều 10 của dự thảo Luật trình Quốc hội thông qua thu được kết quả 392/437 phiếu đồng ý chiếm gần 90%. Còn lại chỉ có 41 phiếu không đồng ý thông qua, 4 phiếu ý kiến khác.

Theo Vnexpress

  • 02h00Tường thuật World Cup 2018 - Anh - Tuninisa
  • 05h30Giới thiệu chương trình
  • 05h35văn bản chính sách
  • 05h40Văn hóa toàn cảnh
  • 05h50Nhịp cầu y tế - Phòng tránh và điều trị bệnh cận thị cao
  • 06h00Bản tin sáng
  • 06h15Bản tin Thế giới
  • 06h25Phim hoạt hình - Xứ sở thần tiên - tập 21
  • 06h35Thiên nhiên việt nam - Thủy tùng nguyên thủy còn sót lại trên cao nguyên
  • 07h05Khám phá thế giới - Thế giới bí ẩn của cá mập - Phần 5
  • 07h35Khúc hát quê hương
  • 08h00Phim truyện - Vượt lên số phận - tập 18
  • 08h50Hiểm họa quanh ta - Lò nung thủ công, tử thần chờ trực
  • 09h15Phim truyện - Nữ thám tử - Tập 32
  • 10h05Dạy hát chèo trên truyền hình - Điệu: Quá giang
  • 10h35Ký sự đất và người Thái Bình - Tập 12: Cỗ cá Đền Trần
  • 11h00Tin tức trong nước
  • 11h15Nhịp cầu y tế
  • 11h20Bản tin Thế giới
  • 11h30Thời sự Thái Bình
  • 11h45Phim truyện - Nữ cảnh sát- tập 26
  • 12h40Tài nguyên môi trường
  • 13h05Khúc hát quê hương
  • 13h30Khám phá thế giới - Thế giới bí ẩn của cá mập - Phần 5
  • 14h00Thiên nhiên việt nam - Thủy tùng nguyên thủy còn sót lại trên cao nguyên
  • 14h30Hiểm họa quanh ta - Hậu quả khôn lường từ phơi rơm, tuốt lúa trên đường
  • 15h00Thời sự Thái Bình
  • 15h10Phim truyện - Di sản thừa kế - tập 25 &26
  • 16h45Thực hành tín ngưỡng thờ mẫu
  • 17h15Nhịp cầu y tế
  • 17h30Phim hoạt hình - Xứ sở thần tiên - tập 21
  • 17h45Phim truyện - Yêu con gái kẻ thù - tập 18
  • 18h45Tin tức trong nước&thế giới
  • 19h00Chuyển tiếp Thời sự VTV
  • 19h45Thời sự Thái Bình
  • 20h15Nhịp cầu nhà nông
  • 20h25Phim truyện - Nữ thám tử - Tập 33
  • 21h20Chuyển tiếp World Cup 2018
  • 22h00Tường thuật World Cup 2018 - Bỉ - Panama
  • 01h00Truyền hình trực tiếp World Cup 2018 - Nga - Ai Cập
  • 05h30Giới thiệu chương trình
  • 05h32Văn bản chính sách
  • 05h35Văn hóa toàn cảnh
  • 05h50Nhịp cầu y tế - Nhận biết và điều trị nhau tiền đạo
  • 06h00Bản tin sáng
  • 06h10Bản tin thế giới
  • 06h20Phim hoạt hình - Xứ sở thần tiên - tập 22
  • 06h35Khám phá thế giới - Bản năng tự nhiên của các loài vật nuôi - phần 2
  • 07h00Hồ sơ mật - Bí mật sân bay vũ trụ Baikonur - Phần 2
  • 07h30Phụ nữ Việt - Nói với con về giới tính
  • 08h00Phim truyện - Vượt lên số phận- tập 19
  • 08h50Phiêu lưu cùng ẩm thực
  • 09h15Phim truyện - Nữ thám tử - tập 33
  • 10h00Liên hoan chèo không chuyên Thái Bình
  • 10h50Nhịp cầu nhà nông
  • 11h00Tin tức trong nước
  • 11h10Nhịp cầu y tế
  • 11h20Bản tin thế giới
  • 11h30Thời sự Thái Bình
  • 11h45Phim truyện - Nữ cánh sát- tập 27
  • 12h35Nhịp cầu nhà nông
  • 12h40Ca nhạc
  • 13h30Phụ nữ Việt - Nói với con về giới tính
  • 13h45Phiêu lưu cùng ẩm thực
  • 14h00Thực hành tín ngưỡng thờ mẫu - Chầu quan lớn Đệ Tam
  • 14h20Khám phá thế giới - Bản năng tự nhiên của các loài vật nuôi - phần 2
  • 14h50Khúc hát quê hương
  • 15h00Thời sự Thái Bình
  • 15h10Phim truyện - Di sản thừa kế- tập 27&28
  • 16h50Dạy hát chèo trên truyền hình
  • 17h30Phim hoạt hình - Xứ sở thần tiên - tập 22
  • 17h45Phim truyện - Yêu con gái kẻ thù - tập 19
  • 18h45Tin tức trong nước&thế giới
  • 19h00Chuyển tiếp thời sự VTV
  • 19h45Thời sự Thái Bình
  • 20h15Ký sự làng nghề - Nghề thảm len ở Vũ Trung - Kiến Xương
  • 20h25Phim truyện - Nữ thám tử- tập 34
  • 21h14Phim tài liệu - 70 năm thi đua yêu nước
  • 22h00Truyền hình trực tiếp World Cup 2018 - Ba Lan - Senegal
  • 05h00Bản tin sáng
  • 05h25Khoa học công nghệ - Xử lý rơm rạ sau thu hoạch
  • 05h35Sống trẻ - CLB xe kết nối đam mê và hoạt động tình nguyện
  • 05h45Biển đảo Việt Nam
  • 06g40Chuyên mục Sống khỏe
  • 06h00Chuyển tiếp VOV
  • 06h30Ca khúc còn mãi với thời gian
  • 06h50Mẹo vặt gia đình
  • 07h00Văn nghệ - Ca nhạc tổng hợp
  • 07h30Học Bác mỗi ngày
  • 07h35Văn nghệ - Câu chuyện truyền thanh
  • 08h00Bản tin thế giới
  • 08h10Bản tin thể thao
  • 08h15Khoảnh khắc sự kiện
  • 08h25Nhịp sống thường ngày - Để thực sự là chính mình
  • 08h30Thơ trong cuộc sống
  • 09h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 11h00Bản tin trưa
  • 11h25Khoa học công nghệ - Xử lý rơm rạ sau thu hoạch
  • 11h35Sống trẻ - CLB xe kết nối đam mê và hoạt động tình nguyện
  • 11h55Khoảnh khắc sự kiện
  • 12h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 12h50Ca khúc còn mãi với thời gian
  • 13h00Biển đảo Việt Nam
  • 13h20Chuyên mục Sống khỏe
  • 13h25Học Bác mỗi ngày
  • 13h30Văn nghệ - Dân ca các dân tộc Việt Nam
  • 14h00Văn bản chính sách
  • 14h15Văn nghệ - Câu chuyện truyền thanh
  • 14h45Nhịp sống thường ngày
  • 15h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 17h00Bản tin chiều
  • 17h25Câu chuyện quanh bàn biên tập - Học sinh đam mê KHKT
  • 17h35Ca nhạc tổng hợp
  • 18h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 18h55Mẹo vặt gia đình
  • 19h00Bản tin thế giới
  • 19h10Bản tin thể thao
  • 19h20Có thể bạn chưa biết - Phê duyệt dự án khuyến nông
  • 19h25Văn nghệ - Hát chèo chuyên nghiệp
  • 19h45Những vấn đề xã hội - Cung ứng điện ngày nắng nóng
  • 20h10Chuyên mục Sống khỏe
  • 20h20Văn nghệ - Đọc truyện & ca nhạc thiếu nhi
  • 20h50Học Bác mỗi ngày
  • 21h00Bản tin đêm
  • 21h15Có thể bạn chưa biết - Phê duyệt dự án khuyến nông
  • 21h20Câu chuyện quanh bàn biên tập - Học sinh đam mê KHKT
  • 21h30Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 22h00Mẹo vặt gia đình
  • 22h15Đọc truyện đêm khuya - Thì thầm - phần 30
  • 22h45Những ca khúc còn mãi với thời gian
  • 23h00Điểm tin
  • 05h00Bản tin sáng
  • 05h25An toàn vệ sinh thực phẩm - Điều kiện sản xuất kinh doanh thực phẩm
  • 05h35Chuyện nhà nông - Chuyện bảo kê máy gặt
  • 05h45Biển đảo Việt Nam
  • 06h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 06h30Văn nghệ - Ca khúc còn mãi với thời gian
  • 06h45Sống khỏe mỗi ngày
  • 07h00Mẹo vặt gia đình - Loại bỏ độc tố trong thịt
  • 07h05Văn nghệ
  • 07h30Học Bác mỗi ngày
  • 08h05Tin tức trong nước
  • 08h15Bản tin thế giới
  • 08h25Bản tin thể thao
  • 08h30Nhịp sống thường ngày - Điều kỳ diệu của cuộc sống
  • 08h35Văn nghệ - Khắp nơi đàn hát dân ca
  • 09h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 11h00Bản tin trưa
  • 11h20An toàn vệ sinh thực phẩm - Điều kiện sản xuất kinh doanh thực phẩm
  • 11h25Chuyện nhà nông - Chuyện bảo kê máy gặt
  • 11h45Mẹo vặt gia đình
  • 12h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 12h50Văn nghệ - Ca khúc còn mãi với thời gian
  • 13h00Biển đảo Việt Nam
  • 13h15Sống khỏe mỗi ngày - Chữa bỏng từ vỏ cây táo
  • 13h30Văn nghệ - Khắp nơi đàn hát dân ca
  • 14h00Văn bản chính sách
  • 14h10Thơ trong cuộc sống
  • 14h40Nhịp sống thường ngày
  • 14h45Khooảnh khắc sự kiện
  • 14h50Mẹo vặt gia đình
  • 15h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 17h00Bản tin chiều
  • 17h20Vấn đề hôm nay - Phòng bệnh tay chân miệng
  • 17h30Văn nghệ - Điểm hẹn âm nhạc
  • 18h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 19h00Bản tin thế giới
  • 19h10Bản tin thể thao
  • 19h15Music Corner
  • 19h40Có thể bạn chưa biết - Bộ NNPTNT nghiệm thu dự án khuyến nông
  • 19h45Sản xuất tiêu dùng - Xây dựng thương hiệu nông sản
  • 19h50Mẹo vặt gia đình - Cách chọn đồ chơi thông minh cho con
  • 20h05Sống khỏe mỗi ngày
  • 20h20Nhịp sống thường ngày
  • 20h25Văn nghệ - Ca nhạc tổng hợp
  • 20h50Học Bác mỗi ngày
  • 21h00Bản tin thời sự dêm
  • 21h15Có thể bạn chưa biết - Bộ NNPTNT nghiệm thu dự án khuyến nông
  • 21h20Vấn đề hôm nay - Phòng bệnh tay chân miệng
  • 21h30Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 22h00Mẹo vặt gia đình
  • 22h05Biển đảo Việt Nam
  • 22h15Đọc truyện đêm khuya - Thì thầm - phần 31
  • 22h50Bài ca còn mãi với thời gian