Dự thảo Luật An ninh mạng được chỉnh lý thế nào trước khi thông qua?

Thứ ba, 12/06/2018 | 08:54

Sáng 12/6, Quốc hội biểu quyết thông qua dự thảo Luật an ninh mạng. Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự Luật này của Uỷ ban thường vụ Quốc hội trước phiên làm việc cho hay, cơ quan này đề nghị Quốc hội cho giữ nguyên phạm vi điều chỉnh của dự Luật.

Quốc hội biểu quyết thông qua dự Luật An ninh mạng sáng 12/6. Ảnh: QH

Facebook, Google phải lưu trữ dữ liệu tại Việt Nam

Liên quan đến yêu cầu các doanh nghiệp trong và ngoài nước cung cấp dịch vụ trên mạng viễn thông, mạng internet và các dịch vụ gia tăng trên không gian mạng tại Việt Nam phải lưu trữ dữ liệu quan trọng của người sử dụng dịch vụ tại Việt Nam, Uỷ ban thường vụ Quốc hội cho rằng "quy định này là khả thi".

Cụ thể, các Hiệp định cơ bản của WTO (Hiệp định GATT, Hiệp định GATS) và Hiệp định CPTPP đều có điều khoản ngoại lệ về an ninh. Do đó, việc Việt Nam áp dụng các điều khoản ngoại lệ về an ninh trong dự Luật là hết sức cần thiết để bảo vệ lợi ích của người dân và an ninh quốc gia.

Theo Thường vụ Quốc hội, đến nay, đã có hơn 18 quốc gia thành viên của WTO (trong đó có Hoa Kỳ, Canada, Úc, Đức, Pháp) quy định bắt buộc phải lưu trữ dữ liệu trong lãnh thổ quốc gia.

Hiện Google và Facebook đang lưu trữ dữ liệu của cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam tại trung tâm dữ liệu đặt tại Hong Kong và Singapore. Nếu quy định của dự Luật có hiệu lực thì các doanh nghiệp này phải dịch chuyển đám mây điện toán (máy chủ ảo) về Việt Nam để mở trung tâm dữ liệu tại Việt Nam là "hoàn toàn khả thi".

Báo cáo của Thường vụ Quốc hội nêu, trường hợp trung tâm dữ liệu được đặt ở Việt Nam tuy có gia tăng thêm chi phí của doanh nghiệp, nhưng là quy định cần thiết phải đáp ứng yêu cầu về an ninh mạng. Mặt khác, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp nước ngoài cũng như hoạt động sử dụng dịch vụ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước cũng có điểm thuận lợi hơn; nếu gặp sự cố gián đoạn sẽ được xử lý nhanh hơn; cơ quan chức năng sẽ quản lý tốt hơn hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp này; khi có hành vi xâm phạm an ninh mạng, việc phối hợp xử lý thông tin và hành vi vi phạm sẽ hiệu quả và khả thi hơn.

Thường vụ Quốc hội cho biết thêm, căn cứ quy định của Luật và tình hình thực tiễn, Chính phủ quy định phạm vi doanh nghiệp cụ thể phải áp dụng quy định này, nên sẽ cơ bản không gây cản trở lưu thông dòng chảy dữ liệu, không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp khác, kể cả doanh nghiệp khởi nghiệp.

Tổng thư ký Quốc hội đã gửi phiếu lấy ý kiến đại biểu đối với Điều 26 của dự thảo Luật (quy định về nội dung trên), kết quả: Số phiếu thu về là 437 phiếu, trong đó có: 358 phiếu đồng ý (chiếm 81,92%); 73 phiếu không đồng ý (chiếm 16,7%); 6 phiếu ý kiến khác (chiếm 1,38%).

"Quy định cả hành vi xâm phạm trật tự an toàn xã hội là cần thiết"

Dự thảo Luật dành một chương để quy định về phòng ngừa, xử lý hành vi xâm phạm an ninh mạng (Chương III). Quá trình thảo luận, có ý kiến đề nghị chương này chỉ quy định các thông tin, hành vi xâm phạm an ninh quốc gia đã được quy định trong Bộ luật Hình sự.

Ngoài ra, đại biểu cũng nêu ý kiến, các thông tin vi phạm là chưa rõ thẩm quyền xác định và khó xác định thông tin đúng sai; đề nghị lược bỏ quy định “giao Chính phủ quy định chi tiết việc xử lý hành vi vi phạm hành chính về an ninh mạng”.

Trước các ý kiến trên, Thường vụ Quốc hội cho rằng, việc Luật này quy định cả hành vi xâm phạm trật tự an toàn xã hội là cần thiết. Bên cạnh các hành vi theo quy định của Bộ luật Hình sự, dự Luật cũng cần phải quy định các hành vi vi phạm khác, ở các mức độ khác nhau để phục vụ công tác phòng ngừa, đấu tranh. 

Việc quy định rõ các thông tin vi phạm tại Điều 15 để người sử dụng không gian mạng nhận biết và phòng tránh, còn cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm điều tra, xác định mức độ, tính chất, hậu quả của hành vi và hình thức, biện pháp xử lý trong trường hợp có vi phạm.

Do đó, thường vụ Quốc hội đề nghị cho giữ nguyên những nội dung trên trong dự thảo Luật; đồng thời, chỉ đạo rà soát kỹ lưỡng các nội dung trong chương này để chỉnh lý cho phù hợp hơn và lược bỏ nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết việc xử lý hành vi vi phạm hành chính về an ninh mạng.

Về lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng, Thường vụ Quốc hội cho hay lực lượng này đã được tổ chức, bố trí tại Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, còn ở các bộ, ngành khác và địa phương chỉ quy định bố trí lực lượng bảo vệ an ninh mạng.

Dự Luật quy định lực lượng trên chỉ thẩm định, đánh giá đủ điều kiện và kiểm tra đột xuất khi có sự cố, vi phạm tại hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia chứ không phải đối với tất cả các hệ thống thông tin là phù hợp với khả năng. Hoạt động kiểm tra an ninh mạng định kỳ và giám sát an ninh mạng sẽ do Chủ quản hệ thống thông tin chủ động thực hiện.

90% đại biểu đồng ý quy định hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia

Đây là nội dung quy định tại điều 10 Dự thảo. Với quy định này, khi thảo luận một số ý kiến tán thành. Một số ý kiến cho rằng, vẫn còn có sự giao thoa với Danh mục hệ thống thông tin quan trọng quốc gia, dẫn đến sẽ có hệ thống thông tin chịu sự điều chỉnh của hai luật, sự quản lý của hai bộ. Từ đó họ đề nghị quy định thống nhất với Luật An toàn thông tin mạng, hoặc xác định các hệ thống thông tin các cấp độ 3, 4 và 5 theo Luật An toàn thông tin mạng là hệ thống thông tin quan trọng về An ninh quốc gia.

Một số ý kiến đề nghị quy định rõ Danh mục hệ thống thông tin quan trọng về An ninh quốc gia ngay trong dự thảo Luật này để phù hợp với khoản 2 Điều 14 của Hiến pháp.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng việc xác lập hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia để áp dụng các biện pháp bảo vệ đặc biệt về an ninh mạng là hết sức cần thiết.

Theo Thường vụ Quốc hội, hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia phải chịu sự quản lý nhà nước về an ninh mạng của Bộ Công an và sự quản lý nhà nước về an toàn thông tin mạng của Bộ Thông tin và Truyền thông là theo chức năng, nhiệm vụ của các bộ chủ quản, nên không có sự trùng lặp về nội dung quản lý nhà nước. Tuy nhiên, để tránh gây phiền hà nhiều lần thực hiện, dự thảo Luật đã giao cho Chính phủ quy định cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành chức năng như thể hiện tại khoản 4 Điều 10 dự thảo Luật trình Quốc hội thông qua.

Theo dự thảo Luật, Điều 10 đã quy định những nội dung cơ bản về hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia và giao Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục cụ thể là bảo đảm phù hợp với Hiến pháp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn thay đổi nhanh chóng của công nghệ thông tin và bảo đảm thống nhất với quy định của Luật ATTTM. Trong quá trình tiếp thu ý kiến của đại biểu, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo rà soát, chỉnh lý các khoản của Điều 10 cho rõ ràng, chặt chẽ hơn.

Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo Tổng Thư ký Quốc hội gửi phiếu lấy ý kiến các vị đại biểu Quốc hội đối với Điều 10 của dự thảo Luật trình Quốc hội thông qua thu được kết quả 392/437 phiếu đồng ý chiếm gần 90%. Còn lại chỉ có 41 phiếu không đồng ý thông qua, 4 phiếu ý kiến khác.

Theo Vnexpress

  • 05h30Giới thiệu chương trình
  • 05h35văn bản chính sách
  • 05h40Văn hóa toàn cảnh
  • 05h50Nhịp cầu y tế - Nhận biết và điều trị cong vẹo cột sống
  • 06h00Bản tin sáng
  • 06h15Bản tin Thế giới
  • 06h25Phim hoạt hình - Thế giới kỳ diệu của Alapha - tâp 33
  • 06h35Thiên nhiên việt nam - Chư Yang Sin - bí mật Tây Nguyên
  • 07h05Khám phá thế giới - Ấn Độ thiên đường của tự nhiên - phần 3
  • 07h35Khúc hát quê hương
  • 08h00Phim truyện - Hãy nói về tình yêu- tập 7
  • 08h50Hiểm họa quanh ta - Số 14: Nguy cơ độc hại từ sơn móng tay
  • 09h15Phim truyện - Bên nhau trọn đời - Tập 16
  • 10h05Dạy hát chèo trên truyền hình - Điệu : Hề bát môn
  • 10h50Ký sự đất và người Tiền Hải
  • 11h00Bản tin trong nước
  • 11h15Nhịp cầu y tế
  • 11h20Bản tin Thế giới
  • 11h30Thời sự Thái Bình
  • 11h45Phim truyện - Cơn lốc hận thù- tập 31
  • 12h40Ký sự đất và người Tiền Hải
  • 13h05Khúc hát quê hương
  • 13h30Khám phá thế giới - Ấn Độ thiên đường của tự nhiên - phần 3
  • 14h00Thiên nhiên việt nam - Chư Yang Sin - bí mật Tây Nguyên
  • 14h30Hiểm họa quanh ta - Số 14: Nguy cơ độc hại từ sơn móng tay
  • 15h00Bản tin trong nước
  • 15h10Phim truyện - Sự hoán đổi nghiệt ngã - tập 53 &54
  • 16h45Dân ca nhạc cổ
  • 17h15Nhịp cầu y tế
  • 17h30Phim hoạt hình - Thế giới kỳ diệu của Alapha - tâp 33
  • 17h45Phim truyện - Bóng tối hận thù- tập 43
  • 18h45Tin tức trong nước&thế giới
  • 19h00Chuyển tiếp Thời sự VTV
  • 19h45Thời sự Thái Bình
  • 20h15Nhịp cầu nhà nông
  • 20h25Phim truyện - Bên nhau trọn đời - Tập 17
  • 21h10Nhịp cầu y tế - Cà ba chẽ trị nhiễm khuẩn do tụ cầu khuẩn
  • 21h20Phim truyện - Bên nhau trọn đời - Tập 18
  • 22h00Ca nhạc
  • 22h30Bản tin cuối ngày
  • 22h45Bản tin Thế giới
  • 23h00Phim truyện - Đặc vụ ở Ma Cao - tập 20
  • 05h30Giới thiệu chương trình
  • 05h32Văn bản chính sách
  • 05h35Văn hóa toàn cảnh
  • 05h50Nhịp cầu y tế - Dự phòng và điều trị béo phì ở trẻ nhỏ
  • 06h00Bản tin sáng
  • 06h10Bản tin thế giới
  • 06h20Phim hoạt hình - Thế giới kỳ diệu của Alapha - tập 34
  • 06h35Khám phá thế giới - Câu chuyện sinh tồn - phần 6
  • 07h00Hồ sơ mật
  • 07h30Ca nhạc
  • 08h00Phim truyện - Hãy nói về tinh yêu - tập 8
  • 08h50Phiêu lưu cùng ẩm thực - Ẩm thực Trung Hoa
  • 09h15Phim truyện - Bên nhau trọn đời- tập 17&18
  • 10h50Nhịp cầu nhà nông
  • 11h00Bản tin trong nước
  • 11h10Nhịp cầu y tế
  • 11h20Bản tin thế giới
  • 11h30Thời sự Thái Bình
  • 11h45Phim truyện - Cơn lốc hận thù - tập 32
  • 12h40Nhịp cầu nhà nông
  • 12h50Sống yêu thương - Ngôi nhà hạnh phúc
  • 13h30Phiêu lưu cùng ẩm thực - Ẩm thực Trung Hoa
  • 13h50Thực hành tín ngưỡng thờ mẫu - Chầu Cô đôi nhà Trần
  • 14h10Khám phá thế giới - Câu chuyện sinh tồn - phần 6
  • 14h40Ca nhạc
  • 15h00Bản tin trong nước
  • 15h10Phim truyện - Sự hoán đổi nghiệt ngã- tập 55&56
  • 16h50Dạy hát chèo trên truyền hình - Điệu: Hề bát môn
  • 17h30Phim hoạt hình - Thế giới kỳ diệu của Alapha - tập 34
  • 17h45Phim truyện - Bóng tối hận thù- tập 44
  • 18h45Tin tức trong nước&thế giới
  • 19h00Chuyển tiếp thời sự VTV
  • 19h45Thời sự Thái Bình
  • 20h15Ký sự làng nghề - Nghề mộc làng Diệc
  • 20h25Phim truyện - Bên nhau trọn đời- tập 19
  • 21h15Nhịp cầu y tế
  • 21h25Phim truyện - Bên nhau trọn đời- tập 20
  • 22h10Chuyên mục an ninh
  • 22h20Dưới bóng bồ đề - Bóng mẹ từ ân
  • 22h30Bản tin cuối ngày
  • 22h45Bản tin thế giới
  • 22h50Phim truyện - Đặc vụ ở Ma Cao - tập 21
  • 05h00Bản tin sáng
  • 05h25Phóng sự - Minh Tân miền quê anh hùng
  • 05h35Chuyện nhà nông - Vấn đề tăng đàn lợn
  • 05h45Biển đảo Việt Nam
  • 06h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 06h30Ca khúc còn mãi với thời gian
  • 06h40Sống khỏe mỗi ngày
  • 06h50Mẹo vặt gia đình - Những công dụng tuyệt vời từ đường
  • 07h00Văn nghệ - Hát chèo chuyên nghiệp
  • 07h25Những vấn đề xã hội
  • 07h35Ca nhạc tổng hợp
  • 08h00Bản tin thế giới
  • 08h15Bản tin thể thao
  • 08h20Nhịp sống thường ngày - Câu chuyện của mắt chân và tay
  • 08h30Văn nghệ - Khắp nơi đàn hát dân ca
  • 09h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 11h00Bản tin trưa
  • 11h20Phóng sự - Minh Tân miền quê anh hùng
  • 11h30Chuyện nhà nông - Vấn đề tăng đàn lợn
  • 11h40Điểm báo
  • 11h45Nhịp sống thường ngày - Câu chuyện của mắt chân và tay
  • 11h50Sống khỏe mỗi ngày
  • 12h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 12h50Ca khúc còn mãi với thời gian
  • 13h05Biển đảo Việt Nam
  • 13h15Sống khỏe mỗi ngày - Tìm hiểu về tai biến mạch máu não
  • 13h30Văn nghệ - Khắp nơi đàn hát dân ca
  • 14h00Văn bản chính sách
  • 14h10Khoảnh khắc sự kiện
  • 14h30Thơ trong cuộc sống
  • 15h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 17h00Bản tin chiều
  • 17h20Vấn đề hôm nay - Xử lý hàng nhái hàng giả
  • 17h30Điểm hẹn âm nhạc
  • 18h00Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 19h00Bản tin thế giới
  • 19h10Bản tin thể thao
  • 19h15Bài ca lao động
  • 19h40Có thể bạn chưa biết - Phương pháp định giá sản phẩm thủy lợi
  • 19h45Những vấn đề xã hội - Phòng trào thi đua của ngành xây dựng
  • 20h00Sống khỏe mỗi ngày
  • 20h10Học Bác mỗi ngày
  • 20h20Nhịp sống thường ngày - Câu chuyện của mắt chân và tay
  • 20h30Ca nhạc tổng hợp
  • 21h00Bản tin thời sự đêm
  • 21h15Có thể bạn chưa biết - Phương pháp định giá sản phẩm thủy lợi
  • 21h20Vấn đề hôm nay - Xử lý hàng nhái hàng giả
  • 21h30Chuyển tiếp thời sự VOV
  • 22h00Mẹo vặt gia đình - Cách phân biệt rau ngót sạch và rau ngót phun kích thích
  • 22h05Biển đảo Việt Nam
  • 22h15Đọc truyện đêm khuya - Người trăm năm cũ - phần 44
  • 22h50Bài ca còn mãi với thời gian